如何促进陪伴服务可持续发展

我国陪伴服务目前尚处于起步阶段，在肯定陪伴服务具有积极的社会价值的同时，我们也要正视其在发展中存在的一些问题。

第一，陪伴服务www.szpeiyou.com还没有进入《中华人民共和国职业分类大典》，也没有形成统一的职业技能标准和管理体系，这在某种程度上制约着这一新兴就业方式和消费方式的发展。关于陪伴服务的职业名称、职业定义、主要工作内容等还没有达成共识，更没有由劳动和社会保障部门认可的统一的职业技能标准和管理规范体系。新职业从出现到发展再到成熟是一个漫长的过程，陪伴服务新职业的出现，仅仅是“陪伴经济”发展的开始。新职业的技能标准和管理体系的制定既是随着这种新业态的发展不断调整的动态过程，也是多方行动主体利益相互博弈和相互协调的结果。同时，由于职业分类、技能标准与管理规范体系本身属于公共产品，建立有利于这种新职业发展的职业技能标准和管理规范体系，不仅需要由政府劳动和社会保障等相关部门推动，还需要行业协会、社会组织、研究机构、劳动者和消费者等多方积极参与、通力合作。从职业社会学的视角来看，成熟稳定的职业应该满足三个条件：赋予从业者以尊严，提升社会对该职业的认可度与信任度，以一定标准维持从业者的规模。只有建立了职业技能标准和管理规范体系的新职业，才能够得到社会、从业者和消费者各方的认可，成为一种成熟稳定的职业。

因此，从促进旅游陪伴伴游服务职业及其行业可持续发展的角度来看，首先可以积极推动陪伴服务进入《中华人民共和国职业分类大典》，并建议相关部门加快制定陪伴服务的职业技能标准和管理规范体系，让技能优秀的从业者能够看到努力工作的发展前景，愿意更好地服务消费者；让技能不足的从业者可以不断对标技能标准，找准自身定位，弥补自身差距。只有让陪伴服务从业人员的薪酬水平及其社会福利、社会保障待遇有不断提升的空间，打通陪伴服务从业者晋升发展和社会流动的通道，才能将该职业及行业的发展导向健康和可持续发展的轨道。此外，在制定陪伴服务职业技能标准的过程中要注重可持续性，着眼于消费者或潜在消费者对该行业未来发展的新需求。职业技能标准是开展职业技能培训的抓手，也是开展职业技能考核鉴定的基础。未来可以考虑在职业技能考核鉴定基础上，颁发相应的“国家职业资格证书”，甚至与高等职业教育对接，推动陪伴服务向专业化、职业化、规范化方向发展。

第二，陪伴服务www.dgbanyyou.com存在价格欺诈、侵犯个人隐私、泄露个人身份信息、提供灰色服务等不规范甚至违法经营的现象，存在着较大的公共安全隐患。由于对于陪伴服务还没有形成统一的服务标准和管理规范，而陪伴服务的从业者多数是以互联网为平台而不是以实体公司的组织方式与消费者达成口头服务承诺，关于服务价格、服务过程、服务效果也没有统一的参照标准，一旦服务提供者与消费者发生纠纷，即使消费者投诉到工商管理部门或消费者协会，政府部门和社会组织也只能参考相关服务行业的服务标准和管理规范进行调解和处理，这在某种程度上制约了该职业的健康发展。因此，要加强网络交易中的安全监督，有侧重地管理，兜住安全底线，对于不规范经营和违法经营的行为应依据法律法规坚决予以取缔和整治。同时，可以在一些城市设立若干个陪伴服务管理试点，针对陪伴服务行业的特点，制定陪伴服务中禁止从事行为的负面清单，并将此负面清单作为行政执法或解决消费纠纷的依据，以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保障法》等为依据做到法无禁止即可为。

第三，消费者在接受陪伴服务的过程中可能会对服务提供者形成过度依赖，不利于其独立生活能力的提升和独立人格的发展。陪伴服务的消费者主要是青年人，如果他们将工作和生活中可以独立完成的一些工作交由陪伴服务提供者完成，久而久之可能会在精神和心理上过度依赖陪伴服务提供者，甚至形成陪伴服务提供者对消费者的精神和心理控制，不利于青年人提高其独立生活能力和养成独立人格。

无论是来自外地还是本地，选择独居生活方式的青年在空间和心理上都表现出了与亲人的疏离。从心理健康的角度看，应多渠道对独居青年群体开展调研和心理疏导工作，建立和完善社会心理服务体系，引导青年群体树立自尊、自信、向上、向善的社会心态。

独居青年的学历水平普遍较高，高校成为大多数独居青年社会网络形成的初级场域，对于毕业于本地院校的青年来说，高校更是构建本地化社会网络的重要环境。对于即将进入职场打拼的青年群体而言，一方面，校友能够为他们找工作提供信息和帮助；另一方面，排解情绪和减轻孤独感的朋友网和玩伴网也很可能是在高校的学习生活中建立的。因此，应进一步发挥高校辅导员和社会工作者对青年学生构建社会网络的引导和助推作用，通过丰富多彩的高校活动为青年学生建立社会网络、积累社会资本创造条件。

独居青年的社会网络呈现出显著的“弱本地化”特征，而社区是居民发展本地化社会网络的重要来源之一。因此，应进一步发挥社会组织和社会工作者的作用，充分调动社会各方资源，建立可供独居青年与他人交往互动的各类平台，架起社区居民与独居青年之间的桥梁，在充实独居青年社区生活的同时，减轻其孤独感，增强社区归属感和城市融入度。

从社会包容的角度看，独居是多数青年的人生必经阶段，不应将独居青年作为“边缘群体”来看待。户籍依然是影响青年群体本地化社会网络的重要因素，相关部门可以进一步破除户籍制度壁垒，保障外地户籍青年的权益，促进社会的公平正义，进一步提升独居青年参与社会公共事务和融入社会的积极性。

第四，鼓励和支持志愿服务组织开展公益性的陪伴服务，特别是针对老年和青年两个特定群体的陪伴服务，弥补市场化有偿陪伴服务的短板。全国志愿服务信息系统显示，截至2021年10月30日，我国志愿者总人数达2.17亿，平均每万人中就有1544人注册成为志愿者，约占总人口比例的15.4%；志愿团体113万个，志愿项目621万个；累计志愿服务时长达16.14亿小时，人均志愿服务时长为7.44小时，全社会参与志愿服务热情高涨，无论是志愿者人数，还是志愿服务组织、志愿服务活动项目、参与志愿服务的时间，都已经达到了相当规模。因此，有关部门可以出台相应的政策文件，鼓励和支持志愿服务组织和志愿者，为有陪伴需要的老年和青年群体提供专业化、规范化和社会化的志愿服务，补足市场化陪伴服务的短板，缓解特定群体不断增长的陪伴服务需求与供给之间的矛盾，提升特定群体的获得感、幸福感和安全感。

在未来，先解决平台的盈利难题，再精确匹配供需两端，从而实现平台、从业人员和消费者的三方共赢，才能让陪伴经济达到良性循环，进而带动产业链的全方位发展。

选自 |《人民论坛》杂志